玉门县域观察“软实力”如何成为经济发展“硬支撑”？

“我很愿意充当‘桥梁和纽带’，向更多的企业家朋友宣传玉门的招商政策和投资环境，一同到玉门投资兴业。”几日前，在第三十届中国兰州投资贸易洽谈会现场，来自深圳的客商托普思维汽车科技有限公司总经理司华龙说，玉门的基础设施不断完善，营商环境持续优化，政府服务效能大幅提升，为企业的发展创造了良好的条件。

一个好的营商环境是商业先行者主动出击的动力之源。近年来，玉门市深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，打造首家以“四个一”为核心的“管家式”企业全生命周期服务，建立了企业从“准入”到“准出”、项目从“考察”到“投产”的完整服务链条，实现营商环境的迭代升级，打造为企服务“新高地”。

改革有力度

近年来，玉门市围绕打造“服务最优、效率最高、环境最好”的投资兴业“新高地”目标定位，将最契合的优质服务、最优渥的发展环境嵌入市场主体全生命周期，全面推动产业链精准招商，一批体量大、质效高、带动强的项目相继落地。

投资410亿元的巨化硅氟新材料一体化项目落地玉门就是最好的例子。在前期的手续办理过程中，玉门市组织专班，多次赴省进京汇报争取，在省、市部门的合力攻坚下，35项前期手续中完成项目开工必备的30项，确保了项目顺利开工。

在持续深化“标准地”改革过程中，玉门市推进土地资源和项目信息精准对接、高效配置，变“项目等地”为“地等项目”，实现“拿地即开工”，有效降低企业用地经济成本和时间成本。

创新有高度

“现在的市民中心，既是玉门的地标，颜值担当，又是玉门行政进步的代表，真正实现了‘最多跑一次’的便民办事。这次来办房产证，以前听说要跑好几个地方，各种繁杂的手续证明，现在只要带齐材料，一次性搞定，当场拿证，实在太方便了！”市民孙铭说。

玉门市推行“高效办成一件事”，重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，2024年办理“一件事”1590件。

为了更好地服务前来办事的市民，玉门市开通免费邮政EMS快递服务，将打字、复印、照相、扫描等配套服务全部免费提供，年均为群众、企业减免费用近300万元，各类审批时限在法定时限的基础上压减了94.41%。

今年确定的123个重点项目中，56个企业投资项目需要限期办理的事项849项，已办结708项，办结率83.39%。

开放有广度

为方便群众办理业务，玉门市从细节入手，推行“上门办、就近办”。在落实社保、医保、就业等高频涉企服务事项下沉园区办理的基础上，将项目备案、土地出让等常规工作纳入园区受理，在线审批。同时，为企业开展“法治体检”，排查法律风险、解答法律问题，受到企业一致好评。

此外，玉门市探索了“国有企业+银行”融资模式，开发订单融资、仓单质押等“短平快”供应链金融产品，开展“行长进园区”活动，针对性解决企业融资难题。

不仅如此，建成的全省首个县级信用信息共享平台，为群众办事提供了方便，社会信用体系对接省级平台各类信用信息数据94986条，归集“双公示”数据3400条，运用“信用审批”模式完成项目审批388项。

现如今，全国最大的陕煤源网荷储一体化项目落地玉门；中石油首个可再生能源制氢项目开工建设；中核新奥70万千瓦“光热+”等项目加快实施；艾郎风机大叶片、鲁玉东壹高分子绝缘材料等项目建成投产……接连引进的大项目，成为玉门不断赶超、跨越的底气，玉门市不断将营商环境“软实力”变为经济发展“硬支撑”。

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